根服务器是互联网域名系统（DNS）中最重要的一层，它负责将域名解析为IP地址，以便用户可以访问网站和其他互联网资源。根服务器的数量相对较少，共有13台，分布在全球不同的地理位置。

尽管根服务器的13台主要实例由美国托管，但它们并不仅仅属于美国。根服务器实际上是由不同的组织运营和管理的，这些组织分布在世界各地，包括美国、英国、瑞典、日本、荷兰等国家。

根服务器的分布具有地理多样性和冗余性，以确保互联网的稳定性和安全性。每个根服务器实例都有自己的IP地址，而这些地址是全球公开的，任何人都可以查询到。

由于美国托管了大部分根服务器的主要实例，因此美国在互联网基础设施和管理方面具有重要的影响力。美国政府通过美国国家科学基金会（NSF）和美国互联网号码分配机构（IANA）等机构负责管理根服务器的分配和运营。

然而，根服务器的管理是一个国际合作的过程，在全球范围内的多个机构和组织参与其中。国际电信联盟（ITU）、互联网工程任务组（IETF）和互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）等国际组织都参与了根服务器的管理和决策过程。

为了保障根服务器的稳定性和安全性，采取了多种措施：

任播技术

根服务器采用任播（anycast）技术，将同一个IP地址分配给多个服务器，以便用户可以通过最近的服务器访问根服务器。这样可以提高访问速度和可用性。

分布式管理

根服务器的管理和运营由多个组织和机构共同承担，避免了单点故障的风险。如果某个根服务器出现故障或攻击，其他服务器可以接管其功能。

安全措施

根服务器采取了严格的安全措施，包括防火墙、入侵检测系统和安全审计等，以保护其免受恶意攻击和未经授权的访问。

根服务器是全球互联网基础设施中至关重要的一部分，它们的分布和管理是一个国际合作的过程。尽管美国托管了根服务器的主要实例，但根服务器并不仅仅属于美国，而是由全球多个组织和机构共同管理和运营。